四川省天雄建設(shè)工程有限公司
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各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén):
??為深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革,積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,解決民營(yíng)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的問(wèn)題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)民營(yíng)建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)四川省委省政府《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(川委發(fā)〔2018〕30號(hào)),以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于支持民營(yíng)建筑企業(yè)發(fā)展的通知》(建辦市〔2019〕8號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,提出以下實(shí)施意見(jiàn):
??一、扶持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)
??(一)提升企業(yè)管理水平。引導(dǎo)民營(yíng)建筑企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),發(fā)揮股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)民營(yíng)建筑企業(yè)參與央企、地方國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,強(qiáng)化資源整合互補(bǔ),為改制改革企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)等方面給予支持。支持企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心,研發(fā)與編制******適用的工藝、工法和標(biāo)準(zhǔn),在省級(jí)工法評(píng)審、建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程申報(bào)給予民營(yíng)建筑企業(yè)指導(dǎo)服務(wù),同等評(píng)審認(rèn)定。
??(二)支持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)支持民營(yíng)建筑企業(yè)向公路、鐵路、水利、軌道交通、地下綜合管廊、海綿城市、城市“雙修”、裝配式建筑等領(lǐng)域拓展,提高技術(shù)復(fù)雜與高端項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)能力。支持施工總承包企業(yè)向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型,支持鋼結(jié)構(gòu)、輸變電、建筑智能化、環(huán)保工程等專(zhuān)業(yè)企業(yè)做專(zhuān)做精。鼓勵(lì)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理企業(yè)向全過(guò)程工程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)具備職業(yè)技能的建筑工人根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定,依法設(shè)立有限合伙制專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)由省、市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)結(jié)合建筑工人實(shí)名制管理,實(shí)行登記制度,不需要申辦安全生產(chǎn)許可證。鼓勵(lì)支持民營(yíng)建筑企業(yè)組成戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,發(fā)揮各自在不同領(lǐng)域、不同區(qū)域優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)發(fā)展”。
??(三)培育龍頭骨干企業(yè)。建立******扶持骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)名錄,******制定扶持政策,建立日常聯(lián)系服務(wù)制度,采取一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶,在資質(zhì)升級(jí)、科技創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提升,以及工程擔(dān)保與資金籌措等方面給予******扶持骨干企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)指導(dǎo)幫扶。每個(gè)市(州)要著力培育1~3家民營(yíng)龍頭骨干建筑企業(yè),發(fā)揮好龍頭企業(yè)示范和帶頭作用。開(kāi)展“建筑強(qiáng)市”“建筑強(qiáng)縣”“建筑強(qiáng)企”評(píng)選,提高建筑業(yè)影響力和帶動(dòng)力。
??(四)支持創(chuàng)建******工程。落實(shí)“******優(yōu)價(jià)”“******優(yōu)先”激勵(lì)政策,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量自律意識(shí),推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化,調(diào)動(dòng)民營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)建******工程積極性。開(kāi)展民營(yíng)建筑企業(yè)創(chuàng)建申報(bào)******工程咨詢服務(wù)培訓(xùn),加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建******工程可行性評(píng)估、策劃和指導(dǎo)幫助。支持推薦民營(yíng)建筑企業(yè)承建的工程項(xiàng)目申報(bào)各類(lèi)******工程獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)民營(yíng)企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的給予全部認(rèn)定。
??二、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
??(五)落實(shí)減稅降費(fèi)政策。建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號(hào))等稅收政策規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)簡(jiǎn)易計(jì)稅規(guī)定。在不違反相關(guān)法律法規(guī)的前提下,發(fā)承包雙方在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)依法***易發(fā)生爭(zhēng)議的計(jì)稅方式條款形成一致意見(jiàn),不得單方面強(qiáng)行確定重復(fù)、違法的計(jì)稅方式,確保建筑業(yè)納稅人各項(xiàng)營(yíng)改增政策得到落實(shí),合法權(quán)益得以保障。積極協(xié)調(diào)建立與建筑企業(yè)及從業(yè)人員相適應(yīng)的社會(huì)保障參保繳費(fèi)方式,推進(jìn)建筑企業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)。支持工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)降低檢測(cè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。
??(六)規(guī)范******金收取、使用和返還。除投標(biāo)******金、履約******金、工程質(zhì)量******金和建筑工人工資******金外,嚴(yán)禁向民營(yíng)建筑企業(yè)收取其他******金。企業(yè)可依法以銀行保函、******保險(xiǎn)、工程擔(dān)保函形式或現(xiàn)金繳納******金,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將******金繳納方式載入招標(biāo)文件供投標(biāo)人選擇,招標(biāo)文件不得拒絕非現(xiàn)金方式繳納******金。除法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定不予退還的情形外,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在法定投訴時(shí)效期滿無(wú)投訴的情形下,依法向排名******的中標(biāo)候選人以外的其他投標(biāo)人退還投標(biāo)******金及銀行同期存款利息。建設(shè)單位可以對(duì)履約情況良好的施工企業(yè)分階段退還履約******金,***遲應(yīng)在工程項(xiàng)目交付使用后退還履約******金。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生或不存在拖欠建筑工人工資情形的,在接到施工企業(yè)或建設(shè)單位申請(qǐng)后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)退還建筑工人工資******金。推行以企業(yè)為單位繳納建筑工人工資******金,對(duì)連續(xù)3年信譽(yù)良好、未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)可以不交納或者減額交納建筑工人工資******金。
??(七)加強(qiáng)工程造價(jià)管理。嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)付款制度,施工合同約定的工程預(yù)付款應(yīng)不低于合同總價(jià)的10%。完善工程造價(jià)糾紛調(diào)解機(jī)制,各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要做好本地計(jì)價(jià)依據(jù)與結(jié)算爭(zhēng)議調(diào)解,當(dāng)事人對(duì)市(州)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)解釋或咨詢回復(fù)有異議的,可向省建設(shè)工程造價(jià)總站申請(qǐng)復(fù)核。完善工程造價(jià)信息發(fā)布機(jī)制,建立建筑材料信息******修正機(jī)制,依據(jù)市場(chǎng)材料******異常波動(dòng),及時(shí)發(fā)布工程價(jià)款結(jié)算調(diào)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)材料******風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)對(duì)。做好清理政府部門(mén)、政府投融資平臺(tái)公司、大型國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。因建設(shè)單位拖欠工程款導(dǎo)致拖欠建筑工人工資的,由建設(shè)單位以未結(jié)清的工程款為限先行墊付建筑工人工資。監(jiān)督工程造價(jià)咨詢從業(yè)人員公平公正執(zhí)業(yè),保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。
??(八)嚴(yán)格工程結(jié)算制度。推行施工過(guò)程結(jié)算,發(fā)承包雙方應(yīng)按合同約定,定期或者按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算和支付。發(fā)承包雙方在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確竣工結(jié)算時(shí)限要求,建設(shè)單位審核工程竣工結(jié)算時(shí)間不得超過(guò)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定的時(shí)限。建設(shè)單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成結(jié)算審核且未提出異議的,依照法規(guī)規(guī)定,視為認(rèn)可承包人提交的竣工結(jié)算文件。市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其質(zhì)量安全、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要依法監(jiān)督工程價(jià)款結(jié)算行為,無(wú)法達(dá)成民事調(diào)解的,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)***爭(zhēng)議的部分工程價(jià)款結(jié)算事項(xiàng)形成通過(guò)法定訴訟、仲裁方式解決糾紛意見(jiàn),并及時(shí)辦理法定竣工驗(yàn)收備案事項(xiàng)。因當(dāng)事人一方惡意拖延,導(dǎo)致不能按時(shí)竣工結(jié)算,影響工程竣工交付使用的,記入不良行為記錄。
??(九)改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)“鎖證”方式。各市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要逐步改變單一鎖證、押證等靜態(tài)監(jiān)管方式,積極運(yùn)用信息化手段,強(qiáng)化事中監(jiān)管,動(dòng)態(tài)核查現(xiàn)場(chǎng)施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員和監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備、變更和到位履職行為。在建工程項(xiàng)目?jī)H“鎖定”信息系統(tǒng)施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師,其他現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)管理人員不再“鎖定”。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師發(fā)生變更的,經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意后,由負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在收到更變申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更登記;其他人員變更由施工企業(yè)通過(guò)全省建筑工人管理服務(wù)平臺(tái)自行輸入變更。通過(guò)全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的,系統(tǒng)對(duì)管理人員自動(dòng)“解鎖”;對(duì)項(xiàng)目已完工,或者建設(shè)單位長(zhǎng)期停工,非施工企業(yè)或工程監(jiān)理單位原因不能完成工程竣工驗(yàn)收與備案的,由施工企業(yè)、監(jiān)理單位提出“解鎖”報(bào)告,出具真實(shí)情況******書(shū),負(fù)責(zé)“鎖定”的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在收到申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi),解除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師的“鎖定”狀態(tài)。
??三、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境
??(十)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。全面落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任,招標(biāo)人可結(jié)合項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)辦法可以采用經(jīng)評(píng)審的******投標(biāo)價(jià)法或者綜合評(píng)估法,不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)民營(yíng)建筑企業(yè)與國(guó)有建筑企業(yè)采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)招標(biāo)人存在設(shè)置不合理招標(biāo)條件、排斥潛在投標(biāo)人、不按時(shí)返還投標(biāo)******金、拒收商業(yè)保函等行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,記錄建設(shè)單位不良行為,并向社會(huì)公開(kāi)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于停止住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證工作的通知》(建辦人〔2018〕60號(hào)),房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目編制招標(biāo)文件時(shí),招標(biāo)人不得再將施工員、質(zhì)量員、安全員等現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)管理人員配備情況列入招標(biāo)文件中投標(biāo)人響應(yīng)******事項(xiàng)。
??(十一)建立統(tǒng)一建筑市場(chǎng)。全面排查清理對(duì)民營(yíng)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)置的不平等限制條件和要求,任何地區(qū)任何部門(mén)不得直接或變相設(shè)置各種障礙,限制外地民營(yíng)建筑企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)投標(biāo)或承攬業(yè)務(wù),切實(shí)保障民營(yíng)建筑企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)地位。不得以產(chǎn)值、納稅等為由強(qiáng)制要求外地企業(yè)在本地區(qū)設(shè)立分公司或子公司,不得要求企業(yè)注冊(cè)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具誠(chéng)信證明及無(wú)質(zhì)量安全事故等相關(guān)證明。不得以區(qū)域或行業(yè)為由指(限)定工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工程擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)壟斷工程建設(shè)市場(chǎng)服務(wù)。支持民營(yíng)建筑企業(yè)采用PPP模式進(jìn)入城鎮(zhèn)供水、燃?xì)狻⑸钗鬯屠幚淼仁姓眯袠I(yè),依法實(shí)施“建營(yíng)一體化”,不得違規(guī)對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置附加條件和歧視性條款。
??(十二)推進(jìn)隨機(jī)監(jiān)管和信用監(jiān)管。修改完善建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)核查和******監(jiān)督管理辦法,建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制和“紅黑名單”制度,對(duì)民營(yíng)建筑企業(yè)與國(guó)有建筑企業(yè)采用同一誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不得設(shè)置歧視、排斥民營(yíng)建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,防止任意檢查,******限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾。落實(shí)守信激勵(lì)機(jī)制,對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的建筑企業(yè)實(shí)行自我******免于檢查,為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)提供信用支持。建立主動(dòng)整改、主動(dòng)糾錯(cuò)、信息公示的信用修改機(jī)制,對(duì)在省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化工作平臺(tái)公示的不良行為記錄信息,企業(yè)主動(dòng)糾正違法違規(guī)行為,整改效果好,消除不良影響的,可向?qū)嵤┯涗浀淖》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),提前解除不良行為信息公示。
??(十三)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,開(kāi)展建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)決打擊阻擾施工、強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬?jiān)吝\(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,營(yíng)造公平公正有序的市場(chǎng)法治氛圍。嚴(yán)格規(guī)范社團(tuán)涉企收費(fèi),不得隨意制定強(qiáng)制收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),不得利用行政部門(mén)委托事項(xiàng)擅自收費(fèi),不得通過(guò)評(píng)比表彰和評(píng)審達(dá)標(biāo)等方式違規(guī)收費(fèi),不得強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加各類(lèi)會(huì)議、培訓(xùn)、展覽和強(qiáng)制贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)刊物等。
??四、優(yōu)化行政審批服務(wù)
??(十四)加快行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作,通過(guò)并聯(lián)審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收等方式優(yōu)化和再造審批流程,減少和壓縮審批時(shí)間。加快推行行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”,實(shí)現(xiàn)全省行政審批事項(xiàng)“無(wú)差異化”辦理,逐步實(shí)現(xiàn)“***多跑一次”。開(kāi)展建筑企業(yè)資質(zhì)告知******審批試點(diǎn),探索實(shí)行電子證書(shū)制度。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部改革方案,及時(shí)做好簡(jiǎn)化建筑企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)設(shè)置相關(guān)工作。
??(十五)支持職稱評(píng)審和職業(yè)技能提升。推動(dòng)有一定規(guī)模和實(shí)力的大型民營(yíng)建筑企業(yè),具備中級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)相關(guān)規(guī)定的,按照管理權(quán)限開(kāi)展職稱自主評(píng)審試點(diǎn)。支持企業(yè)開(kāi)展建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)參加技能培訓(xùn)并獲得職業(yè)資格證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)的,按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。支持企業(yè)現(xiàn)有所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或共同成立的培訓(xùn)學(xué)校申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)和技能考核鑒定許可。打通高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道,符合條件的高技能人才,可參加工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審,符合條件的工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,可申報(bào)技能人才職業(yè)資格。
??(十六)改進(jìn)執(zhí)業(yè)資格管理。改革建造師考試報(bào)名資格審查方式,由考前報(bào)名資格審查改為考試后資格后審,全面推行建造師注冊(cè)電子化審批。開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治,規(guī)范專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從業(yè)行為,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在辦理除資質(zhì)許可外的相關(guān)行政許可審批時(shí),不得將工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格作為審批條件。改進(jìn)執(zhí)業(yè)資格繼續(xù)教育培訓(xùn)方式,減少重復(fù)培訓(xùn),不同專(zhuān)業(yè)之間同等執(zhí)業(yè)資格繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)時(shí)互認(rèn),全面實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)方式教育培訓(xùn)。
??五、支持企業(yè)“走出去”發(fā)展
??(十七)支持企業(yè)拓展省外市場(chǎng)。加強(qiáng)與我省對(duì)外承攬工程與建筑勞務(wù)輸出較多、市場(chǎng)潛力大的省、區(qū)(直轄市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)溝通交流,建立省域建筑業(yè)合作機(jī)制,為企業(yè)牽線搭橋、消除市場(chǎng)壁壘。在省外組織企業(yè)推薦活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)參與各類(lèi)功能區(qū)、*********新區(qū)、城鎮(zhèn)化試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)。建立政銀企協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制,適時(shí)召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì),幫助民營(yíng)建筑企業(yè)解******外承包工程中的融資需求。
??(十八)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。建設(shè)全省建筑企業(yè)“走出去”發(fā)展綜合信息服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展多種形式的企業(yè)對(duì)接活動(dòng),支持民營(yíng)企業(yè)與央企、地方大型國(guó)有企業(yè)合作,通過(guò)“靠大聯(lián)強(qiáng)”“借船出?!钡雀鞣N途徑,共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。支持企業(yè)參與四川對(duì)外投資的國(guó)外產(chǎn)能合作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目建設(shè)。
??(十九)加大政策扶持。積極協(xié)調(diào)財(cái)稅部門(mén)對(duì)民營(yíng)建筑企業(yè)在省外國(guó)外承接的工程項(xiàng)目在辦理完財(cái)稅事宜后,按照完成的建筑業(yè)總產(chǎn)值,給予企業(yè)一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)我省建筑企業(yè)在省外國(guó)外完成的工程業(yè)績(jī)和取得的獎(jiǎng)項(xiàng),在企業(yè)申報(bào)資質(zhì)、招標(biāo)投標(biāo)、信用評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面予以認(rèn)可和支持。
??六、強(qiáng)化組織保障
??(二十)加強(qiáng)政策落實(shí)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)促進(jìn)民營(yíng)建筑企業(yè)健康發(fā)展重要性認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。要廣泛、充分傾聽(tīng)民營(yíng)建筑企業(yè)意見(jiàn),做好政策宣傳解讀,加強(qiáng)政策銜接與協(xié)調(diào),規(guī)范建筑市場(chǎng)管理,優(yōu)化服務(wù),推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí)。
??本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年。意見(jiàn)中涉及“放管服”相關(guān)改革措施適用于包括民營(yíng)建筑企業(yè)在內(nèi)的所有建筑企業(yè)。
??四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
??2019年2月22日